11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。

　　对此，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华日前接受记者采访时说：“本次信贷会议明确加大实体经济支持力度，推动宽信用，推动经济回稳向上。除了继续引导金融加大实体经济薄弱环节，重点领域支持外，本次会议强调了对受疫情影响行业群体信贷支持，强调加大基建重点项目信贷保障，加大中长期贷款，支持制造业发展；以及用好此前出台结构工具，充分释放政策红利等。”

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，此次全国性商业银行信贷工作座谈会的召开，使得今年11~12月以及明年上半年的信贷工作投放思路更加清晰。

　　在严跃进看来，相比过去的一些提法，此次有几个新亮点，主要涉及建筑企业贷款投放、信托存量贷款展期、完善专项借款和配套融资的发展保障等，此类表述较新，说明信贷方面的新动向。此次会议提及建筑企业方面的贷款投放，说明目前要更加关注企业的资金状况问题。对于近期的配套融资方面的发展保障内容，预计11~12月会有各类新的政策，以鼓励银行加快落实此类信贷投放工作。

　　主动向实体经济减费让利

　　会议指出，全国性商业银行要增强责任担当，发挥“头雁”作用，主动靠前发力。要用好政策性开发性金融工具，扩大中长期贷款投放，推动加快形成更多实物工作量，更好发挥有效投资的关键作用。发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，积极支持制造业和服务业有效需求。

　　周茂华告诉记者：“重点基建项目产业链长，推动项目尽快落地，有助于扩大有效投资，带动就业和收入改善，促进消费综合效应释放，对于扩大有效需求，稳定经济大盘有重要意义。重点基建项目尽快落地离不开融资保障，‘兵马未动粮草先行’；同时，重点基建项目融资规模大、建设和回报周期长，这就需要扩大中长期贷款与之配套。”

　　会议还指出，要进一步加大对小微企业、个体工商户、货车司机等市场主体的支持力度，按照市场化原则积极支持符合条件的普惠小微企业贷款延期还本付息，主动向实体经济减费让利。

　　周茂华对记者表示：“这主要因为小微企业、个体工商户对稳定就业、促进内循环、稳定经济大盘和产业转型升级等方面发挥重要作用；同时，小微企业等实体经济薄弱环节仍面临不少困难、挑战。一方面，小微企业、个体工商户等数量多、行业分布广，对我国就业吸纳和产业转型升级方面具有重要意义；另一方面，小微企业等市场主体融资方面一直是世界性难题。今年以来，我国经济再度受到多重内外因素的影响，部分小微企业、个体工商户仍面临不少困难。”因而在周茂华看来：“国内需要落实好此前出台的纾困帮扶措施，推动建立金融服务小微企业、个体工商户长效机制，还需要进一步加大小微企业支持力度，帮助小微企业渡过难关，助力稳定就业和经济大盘。”

　　在支持政策方面，为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度，近日，人民银行、银保监会等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》，对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。

　　人民银行行长易纲11月21日在2022年金融街论坛年会上还表示，稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。

　　官方数据显示，截至今年9月末，普惠小微贷款余额达到了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017年末的4倍；今年9月份新发放的普惠小微贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。

　　用好“第二支箭” 支持民营房企发债融资

　　会议强调，要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)支持民营房企发债融资。

　　周茂华表示，本次会议更加强调落实好稳楼市政策措施和房地产健康发展长效机制。此次金融监管层强调因城施策、精准调控，意在推动各区域楼市用好政策工具，同时还要求银行业金融机构满足刚需和改善性需求、多渠道支持房企合理融资需求等。

　　会议还称，完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

　　严跃进认为，信贷投放要站在更好的位置去看，即从稳经济大盘的角度入手，尤其是从拉动消费投资、保民生等角度入手。这是商业银行和房企等所需要把握的大方向和总基调，这也和金融16条提及的“坚持两个不动摇”相符合。

　　“通过此次政策也可以看出一些新的市场情况，包括建筑企业资金状况较差、信托业务出现了一些新情况和新风险、配套融资方的支持政策略显空白，所以此次政策填补了此类空白，对于防范化解风险、巩固金融16条政策工具效应等都有积极作用，也进一步体现了信贷支持方面的重要作用和地位。”严跃进说。

　　谈及结构性货币政策在房地产市场方面的作用，易纲指出，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，人民银行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，人民银行出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近还扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。

　　周茂华还预计：“预计接下来银行的首要任务是落实好区域差别化个人房贷政策、相关房地产信贷政策，以及‘保交楼’等一揽子政策措施。随着各类政策红利将逐步释放、民营房企方面融资支持力度适度加大，房地产市场信心将得以稳定，从而将推动行业加快恢复。”

（文章来源：中国经营网）